肩上擔(dān)山知任重,志存云天砥礪行

《個(gè)人信息保護(hù)法》已于2021年8月出臺(tái),《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》緊隨其后,將于2022年12月1日起施行。《個(gè)人信息保護(hù)法》注重“信息保護(hù)”,《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》強(qiáng)調(diào)“反詐騙”。不久的將來,兩部法律“聯(lián)動(dòng)”將對(duì)包括游戲平臺(tái)在內(nèi)的各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)產(chǎn)生深刻影響。兩部法律規(guī)范的主體非常廣泛,本文僅簡(jiǎn)要探討游戲運(yùn)營商面對(duì)“新法”時(shí)應(yīng)該注意的重點(diǎn)。
01
個(gè)人信息處理與反詐實(shí)名認(rèn)證
任何組織和個(gè)人,在中華人民共和國境內(nèi)處理自然人個(gè)人信息的活動(dòng),都適用《個(gè)人信息保護(hù)法》的規(guī)定。而《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第二十一條又規(guī)定了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者為用戶提供相應(yīng)服務(wù),在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法要求用戶提供真實(shí)身份信息,用戶不提供真實(shí)身份信息的,不得提供服務(wù)。其中的“服務(wù)”就包括網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。2017年施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條曾有過類似的規(guī)定,《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第二十一條可以認(rèn)為是對(duì)此前規(guī)定的細(xì)化和完善。這意味著游戲運(yùn)營商提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)不可避免的要處理個(gè)人信息,且必須要經(jīng)過用戶的實(shí)名授權(quán)認(rèn)證。實(shí)名認(rèn)證已經(jīng)不是一個(gè)可選項(xiàng)而是必選項(xiàng),這是出于監(jiān)管越發(fā)嚴(yán)厲的要求(比如反詐騙的需要)。不實(shí)名玩家已成為過去式,因?yàn)樗腥嗽诰W(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)內(nèi)的所作所為都將被“記錄在案”。
02
個(gè)人信息的用戶許可和保護(hù)
除法定情形以外,游戲運(yùn)營商處理個(gè)人信息必須要經(jīng)過用戶的同意,用戶似乎有不同意的權(quán)利,但用戶若選擇不同意,則無法享受網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。所以游戲運(yùn)營商必須要做好個(gè)人信息保護(hù),不得將個(gè)人信息用于違法行為或用于與提供與相應(yīng)服務(wù)無關(guān)的行為,這不僅是《個(gè)人信息保護(hù)法》的明確要求,同時(shí)也是游戲運(yùn)營商打消用戶疑慮使其放心進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的需要,從而提升用戶的游戲體驗(yàn)感。游戲運(yùn)營商應(yīng)尤其注意不得隨意收集用戶的敏感個(gè)人信息,《個(gè)人信息保護(hù)法》專門規(guī)定了敏感個(gè)人信息的處理規(guī)則。敏感個(gè)人信息包括生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息,還包括不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息。用戶注冊(cè)賬戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)一般不需要用到敏感信息,游戲運(yùn)營商過度收集個(gè)人信息容易“越界”,處理個(gè)人信息只要滿足監(jiān)管的基本需要即可,收集的個(gè)人信息越多,責(zé)任越大。
03
反詐風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任
《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第六條要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)部控制機(jī)制和安全責(zé)任制度。該規(guī)定要求游戲運(yùn)營商應(yīng)在游戲平臺(tái)內(nèi)采取必要措施做好反詐監(jiān)控工作,并制定有關(guān)制度以預(yù)防、減少詐騙風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。比如,游戲運(yùn)營商可以在游戲界面增加反詐騙的公告的彈窗,以此來警示用戶,提高其反詐騙意識(shí)。還可以在游戲舉報(bào)系統(tǒng)內(nèi)增加“舉報(bào)詐騙”的選項(xiàng),用戶可以通過便捷的舉報(bào)渠道快速投訴詐騙行為,及時(shí)反饋到游戲客服,讓詐騙行為得到有效監(jiān)控。用戶在游戲平臺(tái)內(nèi)被詐騙造成金錢損失,游戲運(yùn)營商不免被用戶投訴或疲于應(yīng)對(duì)各種維權(quán)行動(dòng),所以建立起反詐騙內(nèi)控機(jī)制,可以有效降低詐騙風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建健康安全的游戲平臺(tái)。
04
合理的注意義務(wù)
很多用戶都經(jīng)歷過在游戲體驗(yàn)過程中不時(shí)出現(xiàn)幾秒至幾十秒不等的插播廣告。對(duì)此《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第二十五條以明確的規(guī)定要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)履行合理注意義務(wù),對(duì)可能存在的涉詐支持、幫助活動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)識(shí)別和處置。所以游戲運(yùn)營商與第三方合作在游戲內(nèi)插播廣告進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣時(shí)應(yīng)尤其注意推廣的內(nèi)容是否合法,否則會(huì)面臨為詐騙行為提供幫助的風(fēng)險(xiǎn),從而被用戶或有關(guān)部門追責(zé)。在與第三方簽訂網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)合同前應(yīng)對(duì)第三方推廣的產(chǎn)品進(jìn)行初步審核評(píng)估其違法風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)在服務(wù)合同內(nèi)增加相應(yīng)責(zé)任豁免條款。若游戲運(yùn)營商發(fā)現(xiàn)在其經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)內(nèi)有用戶存在涉詐的行為,應(yīng)將線索提交至公安或網(wǎng)信部門以減輕平臺(tái)責(zé)任。
05
不得非法買賣游戲賬號(hào)
買賣游戲賬號(hào)的行為具有一定的隱秘性,在現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中屢禁不止。用戶買賣游戲賬號(hào)一般用于以下三個(gè)場(chǎng)景:賣號(hào)盈利、游戲娛樂、實(shí)施違法行為。雖然出于反詐騙的需要,《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第三十一條規(guī)定不得非法買賣互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào),但三十一條沒有規(guī)定合法買賣賬號(hào)的情形,故筆者認(rèn)為該規(guī)定存在不足,既然買賣游戲賬號(hào)無法徹底禁止,立法者應(yīng)以更詳細(xì)的規(guī)定來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的買賣。比如規(guī)定嚴(yán)厲打擊借助買賣賬號(hào)實(shí)施詐騙的行為,同時(shí)不禁止合法買賣賬號(hào)。當(dāng)然,從合規(guī)免責(zé)的角度出發(fā),游戲運(yùn)營商采用一刀切的方式在“游戲用戶協(xié)議”當(dāng)中直接規(guī)定禁止買賣游戲賬號(hào)是最穩(wěn)妥的做法。
06
法律責(zé)任
《個(gè)人信息保護(hù)法》第七章和《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第六章均規(guī)定了明確法律責(zé)任。包括責(zé)令改正、給予警告、沒收違法所得、責(zé)令停止服務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)許可、罰款等。游戲運(yùn)營商應(yīng)注意違規(guī)可能造成的嚴(yán)重后果。由于該部分規(guī)定比較詳細(xì),故不再詳細(xì)展開論述。
結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)游戲是當(dāng)下最受大眾歡迎的休閑娛樂方式之一,受疫情影響,人們線下活動(dòng)有所減少,線上活動(dòng)更加頻繁。從游戲運(yùn)營商的發(fā)展角度看,用戶數(shù)量的暴增能使其走得很快,而合規(guī)經(jīng)營才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。筆者預(yù)料,《個(gè)人信息保護(hù)法》和《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》將會(huì)促使各大游戲運(yùn)營商審視自身存在的合規(guī)性問題并且及時(shí)做出調(diào)整。
作者簡(jiǎn)介
于恒律師
擔(dān)任深圳多家大型公司常年法律顧問,為公司和個(gè)人提供大量的訴訟服務(wù)。
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