甘肅白銀山地馬拉松事故之后，界面新聞和鳳凰WEEKLY分別采訪了我所林冰律師，林冰律師自身也是一名馬拉松熱愛(ài)者，他以自身多次參加馬拉松比賽的經(jīng)驗(yàn)，回答了記者的問(wèn)題，并就此次甘肅白銀山地馬拉松事件發(fā)表了自己的一些看法。

如果調(diào)查認(rèn)定組織者存在責(zé)任 遇難者家屬可索賠

“如果有證據(jù)證明確實(shí)存在安全生產(chǎn)責(zé)任，則組織方、承辦方乃至保險(xiǎn)方等需要對(duì)死者家屬進(jìn)行民事賠償。”林冰律師說(shuō)。
而對(duì)于具體賠償標(biāo)準(zhǔn)，林冰律師表示，最新適用的是《民法典》第1179條：侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金；第一千一百八十條：因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。
“當(dāng)然，我們不能因?yàn)檫@次慘劇，就否定馬拉松和越野跑運(yùn)動(dòng)，這項(xiàng)賽事不管是從全民健身還是競(jìng)技體育的角度，都是有其積極意義的。同時(shí)，作為普通人，我覺(jué)得要適度挑戰(zhàn)，控制住自己，而不是一味地追求更快更高更強(qiáng)，畢竟我們的身后還有個(gè)家，有父母，有愛(ài)人，有孩子。”林冰律師說(shuō)。
“首先需要明確的是，這次事故應(yīng)當(dāng)如何定性？只有定性到位，才能追責(zé)到位。”曾參加過(guò)96個(gè)全程馬拉松賽的林冰律師對(duì)界面新聞表示，從法律的角度分析，結(jié)合國(guó)家體育總局的表態(tài)來(lái)看，目前基本上可以定性此次事件是一起公共安全事故。
至于事故責(zé)任的主體，相應(yīng)責(zé)任的承擔(dān)，最終調(diào)查結(jié)果公布后可以作為證據(jù)和依據(jù)。林冰律師認(rèn)為，結(jié)合已經(jīng)公開(kāi)的信息，針對(duì)此次事故的定性涉及三個(gè)法律層面，即“刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任”。
從民事責(zé)任方面來(lái)看，林冰律師表示，運(yùn)動(dòng)事故往往首先要考慮的就是民事責(zé)任的定性，即對(duì)事故發(fā)生是過(guò)錯(cuò)責(zé)任還是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。“從相關(guān)信息（包括賽事規(guī)則）可以看出，組織者相對(duì)沒(méi)有盡到安全保障義務(wù)，存在過(guò)錯(cuò)是大概率事件，只是過(guò)錯(cuò)的多少，要看相應(yīng)的證據(jù)”。

以下為轉(zhuǎn)載林冰律師對(duì)此次事件發(fā)表的看法與法律解讀

林冰律師作為一個(gè)參與過(guò)多起運(yùn)動(dòng)死亡事故處理的律師、參與過(guò)戶外運(yùn)動(dòng)立法的法律人，他知道，如何審視這次安全事故發(fā)生的原因更重要?。?！

而更重要的事情是追究責(zé)任，既可以撫慰往生者安慰他們的家屬，更可以警示后來(lái)者，防止類似事故再發(fā)生。

先說(shuō)第一個(gè)問(wèn)題：這次事故應(yīng)當(dāng)如何定性？

雖然我想通俗易懂，但還是必須回到法言法語(yǔ)來(lái)說(shuō)，定性是關(guān)鍵，只有定性到位，才能追責(zé)到位，我努力說(shuō)老百姓懂的人話。

事故的定性有三個(gè)法律層面：

刑事、行政、民事；這次事故我們初步判斷涉嫌刑事責(zé)任、肯定有行政責(zé)任、一定有民事賠償責(zé)任。具體我們可以做個(gè)羅列，因掌握材料有限，我們僅為個(gè)人判斷，待材料完善齊全后，仍然會(huì)提出自己的專業(yè)判斷：

一、民事責(zé)任定性：

運(yùn)動(dòng)事故，首先要考慮的就是民事責(zé)任的定性，即對(duì)事故發(fā)生是過(guò)錯(cuò)責(zé)任還是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，我們?yōu)g覽了賽事組織者的微信公眾號(hào)，從一些相關(guān)信息（包括賽事規(guī)則）可以看出組織者相對(duì)沒(méi)有盡到安全保障義務(wù)，存在過(guò)錯(cuò)是大概率事件，只是過(guò)錯(cuò)的多少，要看相應(yīng)的證據(jù)。隨后的直播我們會(huì)更詳盡解釋。

《民法典》（侵權(quán)責(zé)任編）第一千一百九十八條：

賓館 、商場(chǎng) 、銀行、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后，可以向第三人追償。

二、行政責(zé)任定性：

無(wú)論是從《安全生產(chǎn)法》還是從國(guó)務(wù)院及相關(guān)主管部門(mén)的相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部委規(guī)章來(lái)看，組織者同樣大概率存在行政違法行為。這需要對(duì)賽事從申請(qǐng)、審批（備案）到組織到執(zhí)行及應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施救援的執(zhí)行等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行考察。

《安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定：“主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有履職，在沒(méi)有發(fā)生事故的情況下將受到負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的處罰”。

三、刑事責(zé)任，基于目前披露有限，我們只羅列相關(guān)涉及安全生產(chǎn)相關(guān)的刑事罪名

近年來(lái)，重特大安全生產(chǎn)事故的處理結(jié)果中，越來(lái)越多的單位負(fù)責(zé)人、單位安全管理責(zé)任人員、第三方機(jī)構(gòu)、主管的政府部門(mén)人員受到了刑事處罰。尤其是2021年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》就是規(guī)定刑事責(zé)任的《刑法》的第十一次修正，有重大變化，涉及安全管理的相關(guān)條款，共計(jì)3條。其中，修改罪名1條，新增罪名1條，新增犯罪主體的罪名1條。

1、修改罪名“強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”

2、新增罪名“危險(xiǎn)作業(yè)罪”

3、新增犯罪主體“提供虛假證明文件罪”

4、其他7項(xiàng)與安全生產(chǎn)相關(guān)的刑事罪名

“重大責(zé)任事故罪”（第一百三十四條）、“重大勞動(dòng)安全事故罪”（第一百三十五條）、“不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪”（第一百三十九條之一）、“危險(xiǎn)物品肇事罪”（第一百三十六條）、“消防責(zé)任事故罪”（第一百三十九條）、“工程重大安全事故罪”（第一百三十七條）、“非法經(jīng)營(yíng)罪”（第二百二十五條）

再說(shuō)說(shuō)第二個(gè)問(wèn)題：這次是個(gè)應(yīng)當(dāng)如何追究責(zé)任？

一、刑事、行政責(zé)任應(yīng)當(dāng)由相關(guān)管轄部門(mén)啟動(dòng)，相對(duì)人（比如：死者家屬）可以在相關(guān)管轄部門(mén)沒(méi)有啟動(dòng)的情況下依法投訴或行政訴訟、刑事自訴等手段啟動(dòng)；

如果是主管部門(mén)，一般是成立調(diào)查組，再按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行，如果要求事故調(diào)查組履行“對(duì)事故責(zé)任者的處理建議”等職責(zé)，對(duì)事故責(zé)任者有以下幾種區(qū)分法：

1、從事故發(fā)生的因果關(guān)系來(lái)分，有直接責(zé)任與間接責(zé)任。

2、從事故責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重程度來(lái)分，有主要責(zé)任與次要責(zé)任或全部責(zé)任與同等責(zé)任。

3、從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理與被管理的角度來(lái)分，有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、從監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的角度來(lái)分，有監(jiān)管不力的責(zé)任。

二、民事責(zé)任追究，權(quán)利人可以通過(guò)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)主持的調(diào)解、法院起訴立案等情形啟動(dòng)。

這次事故可能的民事賠償主體：主辦方、承辦方、執(zhí)行方、保險(xiǎn)方、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，或者還有單位參賽運(yùn)動(dòng)員的單位責(zé)任等。

最后是第三個(gè)問(wèn)題：這次事故應(yīng)當(dāng)如何賠償？

一、賠償責(zé)任主體：

如果有證據(jù)證明確實(shí)存在安全生產(chǎn)責(zé)任，則組織方、承辦方需要對(duì)死者家屬進(jìn)行民事賠償。

二、賠償標(biāo)準(zhǔn)：

最新適用的是《民法典》第一千一百七十九條　侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

第一千一百八十條　因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。

三、有沒(méi)有免責(zé)的原因？

死者過(guò)錯(cuò)？

自甘冒險(xiǎn)？這是一個(gè)新的制度

《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百七十六條第一款規(guī)定，自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過(guò)失的除外。

四、更多要注意的問(wèn)題：

1、賠償?shù)闹黧w是誰(shuí)？主辦方？承辦方？還是連帶責(zé)任？

2、保險(xiǎn)公司承擔(dān)責(zé)任嗎？

3、如果是某公司選派的運(yùn)動(dòng)員參賽？算工傷嗎？

4、賽事公司沒(méi)有錢(qián)承擔(dān)責(zé)任，股東要不要承擔(dān)責(zé)任？

5、此次事故能不能適用意外保險(xiǎn)？

6、此次事故能不能適用公眾責(zé)任險(xiǎn)？

7、此次事故能不能適用組織者責(zé)任險(xiǎn)？

8、工傷能不能和意外保險(xiǎn)和民事賠償三者兼得？

9、第三方原因造成的，需不需要承擔(dān)責(zé)任？

10、買(mǎi)了保險(xiǎn)能不能代替民事賠償責(zé)任？