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此舉旨在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能降碳、減少安全隱患，并加快釋放投資消費潛力，推動資源循環(huán)利用和高質(zhì)量發(fā)展。目標(biāo)是到2027年，廣東省在工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，同時顯著提升能效、環(huán)?？冃Ш蛿?shù)字化水平。

在“以舊換新”的活動中，各參與主體需要關(guān)注并采取相應(yīng)的措施來避免或降低法律風(fēng)險。針對各參與主體可能需要注意的法律風(fēng)險，筆者從律師角度提出如下建議：

1.對于政府部門：目前，各地“以舊換新”政策的執(zhí)行過程中，廣泛存在二手商品價格評估缺乏權(quán)威平臺和適用標(biāo)準(zhǔn)、政策準(zhǔn)入身份存在門檻的問題。

對此，律師應(yīng)發(fā)揮其廣泛參與相關(guān)社會實踐、掌握較多現(xiàn)實案例的優(yōu)勢，輔助相關(guān)部門進行對應(yīng)法規(guī)規(guī)章、執(zhí)行方法的制定，達成多種目的：一是強化二手市場管理、明確交易雙方的權(quán)益和責(zé)任；二是規(guī)范二手商品交易，如商品質(zhì)量、交易流程、售后服務(wù)等；三是加強信息公示，要求二手商品交易平臺公示商品信息、賣家信息、交易記錄等，提高透明度；四是完善回收體系，建立回收網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和支持企業(yè)建立覆蓋廣泛的回收網(wǎng)絡(luò)，方便消費者回收舊商品；五是提供合法性執(zhí)行支撐，協(xié)助有關(guān)部門開展合法執(zhí)法活動；六是明確政策支持，為建立回收企業(yè)名單提供信息支持和法律審核，對稅收優(yōu)惠、資金扶持等支持政策的執(zhí)行提供下游承接，促進回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.對于企業(yè)：企業(yè)處于“以舊換新”的中間環(huán)節(jié)，其主要關(guān)切在于能否順利向上對接政策和向下對接銷售。在此過程中，律師可以為企業(yè)提供政策解讀、合規(guī)性審查、業(yè)務(wù)對接和爭端解決等全流程服務(wù)。

當(dāng)前，“以舊換新”政策仍處于起步階段，業(yè)務(wù)相關(guān)衍生制度方法仍在探索。這一階段，市場空白、定價隨意、操作無序的問題普遍存在，以上問題輕則影響相關(guān)業(yè)務(wù)的開展，重則面臨市場監(jiān)督機關(guān)的處罰。對此，律師在為企業(yè)提供“以舊換新”法律服務(wù)的過程中，可以發(fā)揮其業(yè)務(wù)觸角靈活的優(yōu)勢，采集各方信息，協(xié)助企業(yè)完善業(yè)務(wù)板塊、優(yōu)化執(zhí)行程序，達成多種目的：一是完善回收業(yè)務(wù)全流程規(guī)范化；二是實現(xiàn)回收業(yè)務(wù)的進一步深化和領(lǐng)域細分；三是降低企業(yè)在回收業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)風(fēng)險，降低額外損耗；四是提供專業(yè)稅務(wù)服務(wù)，進行稅款核準(zhǔn)與繳納。

3.對于消費者：消費者是“以舊換新”政策的直接獲益人。筆者作為消費者之一，在參與“以舊換新”活動時，最關(guān)心的問題就是，如何以最小的成本、風(fēng)險，完成以舊換新，提高生活質(zhì)量。

廣東省此次“以舊換新”政策，其內(nèi)容除舊房改造、公共設(shè)施更新、工業(yè)節(jié)能化等宏觀領(lǐng)域外，也包含汽車、家電產(chǎn)品、家具家裝消費品三個與日常生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域。

在汽車領(lǐng)域，政策要求：汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)要通過開展促銷活動，發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式，提供購車優(yōu)惠讓利。

在家電產(chǎn)品領(lǐng)域，政策要求：家電生產(chǎn)、銷售回收等企業(yè)，聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動，開設(shè)線上線下活動專區(qū)，對已舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。

在家具家裝消費品領(lǐng)域，政策要求：有條件的地市，通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造，家具、家裝企業(yè)加強上下游合作聯(lián)動，打造線上樣板間，提供價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)套裝。

在以上領(lǐng)域中，換新補貼的執(zhí)行情況、發(fā)放形式，換新產(chǎn)品及贈品的質(zhì)量方面，發(fā)生風(fēng)險的概率較高。

筆者認為，換新行為同時創(chuàng)造了兩個物權(quán)關(guān)系，涉及交易、產(chǎn)權(quán)變動、合理估價等多種法律行為，專業(yè)程度相對較高。筆者建議，在參與活動前，應(yīng)充分了解活動規(guī)則，仔細閱讀活動細則，了解換購條件、價格、售后服務(wù)等。以舊換新后，要保留相關(guān)憑證，確保在交易時向企業(yè)索取并保存合法有效的發(fā)票。保存好其他憑證，如舊商品的照片、交易記錄等，以備日后維權(quán)之需。

消費維權(quán)具有一定復(fù)雜性和專業(yè)性，了解《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確自身在交易中的權(quán)益，有助于避免消費爭端。但在遇到問題時，也應(yīng)及時尋求專業(yè)法律服務(wù)人員的幫助，并向相關(guān)部門反映。以及時止損，維護自身合法權(quán)益。