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律師如何規(guī)范執(zhí)業(yè)？京師深圳律所主任現(xiàn)身劃重點啦！
關聯(lián)律師：發(fā)布時間：2022-03-11
為落實廣東省司法廳、深圳市司法局相關文件要求，深化律師行業(yè)專項治理成果，2月21日，京師深圳律所就《張某慧案、孫某一案涉案律師依法處理情況》、《關于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制的意見》以及《關于進一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師執(zhí)業(yè)的意見》等內(nèi)容于九樓多功能廳開展規(guī)范執(zhí)業(yè)分享會，組織所內(nèi)律師共同學習討論，深刻汲取教訓，明晰執(zhí)業(yè)底線，切實引以為戒，依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。
涉案情況
近日，海南省高級人民法院原副院長張某慧受賄、行政枉法裁判、詐騙案，濟南中院副院長孫某一受賄案宣判，判決書中披露部分律師行賄的情況。海南省司法廳、山東省司法廳結(jié)合律師行業(yè)突出問題專項治理，依法依規(guī)對涉案律師進行查處。其中，張某慧等案件涉案律師共38名。海南省司法廳對案涉4名律師和1名隱名合伙人被移送司法機關；1家律師事務所被吊銷執(zhí)業(yè)證書，9名律師被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書、取消會員資格，21名律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰、中止會員權利處分，1名律師受到罰款處罰，3名律師受到警告處分，6名律師被免除在律師協(xié)會擔任的職務。孫某一等案件涉案律師共51名。其中，1名律師被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書，24名律師受到停止執(zhí)業(yè)等處罰，24名律師收到停止執(zhí)業(yè)等處罰，26名律師收到相應行業(yè)處分，24名律師被免除在律師協(xié)會擔任的職務。2021年12月4日，海南省司法廳、山東省司法廳在官方網(wǎng)站上公布涉案律師處理情況。
分享會
規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，是律師行業(yè)的基本底線。受疫情影響，本次分享會嚴格按照社區(qū)街道辦疫情防控要求，以線上+線下形式開展，由京師總部高級合伙人、京師深圳律所主任邵雷雷擔任主講人。分享會上，邵雷雷主任以《張某慧案、孫某一案涉案律師依法處理情況》為主線，詳細介紹了律師執(zhí)業(yè)過程中應當規(guī)范與公檢法工作人員的接觸行為、遵守律師與公檢法的交往紀律，以及強調(diào)了律師執(zhí)業(yè)過程中不得向委托人明示或暗示其與公檢法及其工作人員具有特殊關系等執(zhí)業(yè)規(guī)范問題，并從投訴的角度，深刻闡述了律師與客戶之間關系處理的重點、難點。
本次分享會過程中，邵雷雷主任強調(diào)，身為一名合格的律師，應該依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真貫徹落實的兩個《意見》，自覺規(guī)范與司法人員接觸交往行為，提高警惕，積極履行社會職責，努力做黨和人民滿意的好律師。
附文
關于建立健全禁止法官、檢察官
與律師不正當接觸交往制度機制的意見
第一條 為深入貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實防止干預司法“三個規(guī)定”，建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制，防止利益輸送和利益勾連，切實維護司法廉潔和司法公正，依據(jù)《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國律師法》等有關規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本意見。
第二條 本意見適用于各級人民法院、人民檢察院依法履行審判、執(zhí)行、檢察職責的人員和司法行政人員。
本意見所稱律師，是指在律師事務所執(zhí)業(yè)的專兼職律師（包括從事非訴訟法律事務的律師）和公職律師、公司律師。本意見所稱律師事務所“法律顧問”，是指不以律師名義執(zhí)業(yè)，但就相關業(yè)務領域或者個案提供法律咨詢、法律論證，或者代表律師事務所開展協(xié)調(diào)、業(yè)務拓展等活動的人員。本意見所稱律師事務所行政人員，是指律師事務所聘用的從事秘書、財務、行政、人力資源、信息技術、風險管控等工作的人員。
第三條 嚴禁法官、檢察官與律師有下列接觸交往行為：（一）在案件辦理過程中，非因辦案需要且未經(jīng)批準在非工作場所、非工作時間與辯護、代理律師接觸。（二）接受律師或者律師事務所請托，過問、干預或者插手其他法官、檢察官正在辦理的案件，為律師或者律師事務所請托說情、打探案情、通風報信；為案件承辦法官、檢察官私下會見案件辯護、代理律師牽線搭橋；非因工作需要，為律師或者律師事務所轉(zhuǎn)遞涉案材料；向律師泄露案情、辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況；違規(guī)為律師或律師事務所出具與案件有關的各類專家意見。（三）為律師介紹案件；為當事人推薦、介紹律師作為訴訟代理人、辯護人；要求、建議或者暗示當事人更換符合代理條件的律師；索取或者收受案件代理費用或者其他利益。（四）向律師或者其當事人索賄，接受律師或者其當事人行賄；索取或者收受律師借禮尚往來、婚喪嫁娶等贈送的禮金、禮品、消費卡和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物；向律師借款、租借房屋、借用交通工具、通訊工具或者其他物品；接受律師吃請、娛樂等可能影響公正履行職務的安排。（五）非因工作需要且未經(jīng)批準，擅自參加律師事務所或者律師舉辦的講座、座談、研討、培訓、論壇、學術交流、開業(yè)慶典等活動；以提供法律咨詢、法律服務等名義接受律師事務所或者律師輸送的相關利益。
（六）與律師以合作、合資、代持等方式，經(jīng)商辦企業(yè)或者從事其他營利性活動；本人配偶、子女及其配偶在律師事務所擔任“隱名合伙人”；本人配偶、子女及其配偶顯名或者隱名與律師“合作”開辦企業(yè)或者“合作”投資；默許、縱容、包庇配偶、子女及其配偶或者其他特定關系人在律師事務所違規(guī)取酬；向律師或律師事務所放貸收取高額利息。（七）其他可能影響司法公正和司法權威的不正當接觸交往行為。嚴禁律師事務所及其律師從事與前款所列行為相關的不正當接觸交往行為。
第四條 各級人民法院、人民檢察院和司法行政機關探索建立法官、檢察官與律師辦理案件動態(tài)監(jiān)測機制，依托人民法院、人民檢察院案件管理系統(tǒng)和律師管理系統(tǒng)，對法官、檢察官承辦的案件在一定期限內(nèi)由同一律師事務所或者律師代理達到規(guī)定次數(shù)的，啟動預警機制，要求法官、檢察官及律師說明情況，除非有正當理由排除不正當交往可能的，依法啟動調(diào)查程序。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院根據(jù)本地實際，就上述規(guī)定的需要啟動預警機制的次數(shù)予以明確。
第五條 各級人民法院、人民檢察院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)律師與法官、檢察官不正當接觸交往線索的，應當按照有關規(guī)定將相關律師的線索移送相關司法行政機關或者紀檢監(jiān)察機關處理。各級司法行政機關、律師協(xié)會收到投訴舉報涉及律師與法官、檢察官不正當接觸交往線索的，應當按照有關規(guī)定將涉及法官、檢察官的線索移送相關人民法院、人民檢察院或者紀檢監(jiān)察機關。
第六條 各級人民法院、人民檢察院可以根據(jù)需要與司法行政機關組成聯(lián)合調(diào)查組，對法官、檢察官與律師不正當接觸交往問題共同開展調(diào)查。對查實的不正當接觸交往問題，要堅持從嚴的原則，綜合考慮行為性質(zhì)、情節(jié)、后果、社會影響以及是否存在主動交代等因素，依規(guī)依紀依法對法官、檢察官作出處分，對律師作出行政處罰、行業(yè)處分和黨紀處分。律師事務所默認、縱容或者放任本所律師及“法律顧問”、行政人員與法官、檢察官不正當接觸交往的，要同時對律師事務所作出處罰處分，并視情況對律師事務所黨組織跟進作出處理。法官、檢察官和律師涉嫌違法犯罪的，依法按照規(guī)定移送相關紀檢監(jiān)察機關或者司法機關等。
第七條 各級人民法院、人民檢察院和司法行政機關、律師協(xié)會要常態(tài)化開展警示教育，在人民法院、人民檢察院、司法行政系統(tǒng)定期通報不正當接觸交往典型案件，印發(fā)不正當接觸交往典型案例匯編，引導法官、檢察官與律師深刻汲取教訓，心存敬畏戒懼，不碰底線紅線。
第八條 各級人民法院、人民檢察院和司法行政機關、律師協(xié)會要加強法官、檢察官和律師職業(yè)道德培訓，把法官、檢察官與律師接觸交往相關制度規(guī)范作為職前培訓和繼續(xù)教育的必修課和培訓重點，引導法官、檢察官和律師把握政策界限，澄清模糊認識，強化行動自覺。
第九條 各級人民法院、人民檢察院要完善司法權力內(nèi)部運行機制，充分發(fā)揮審判監(jiān)督和檢察監(jiān)督職能，健全類案參考、裁判指引、指導性案例等機制，促進裁判尺度統(tǒng)一，防止法官、檢察官濫用自由裁量權。強化內(nèi)外部監(jiān)督制約，將法官、檢察官與律師接觸交往，法官、檢察官近親屬從事律師職業(yè)等問題，納入司法巡查、巡視巡察和審務督察、檢務督察范圍。各級人民法院、人民檢察院要加強對法官、檢察官的日常監(jiān)管，強化法官、檢察官工作時間之外監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正。嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”月報告制度，定期分析處理記錄報告平臺中的相關數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)違紀違法線索。
第十條 各級司法行政機關要切實加強律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，通過加強律師和律師事務所年度考核、完善律師投訴查處機制等，強化日常監(jiān)督管理。完善律師誠信信息公示制度，加快律師誠信信息公示平臺建設，及時向社會公開律師與法官、檢察官不正當接觸交往受處罰處分信息，強化社會公眾監(jiān)督，引導督促律師依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)。完善律師收費管理制度，強化對統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費的日常監(jiān)管，規(guī)范律師風險代理行為，限制風險代理適用范圍，避免風險代理誘發(fā)司法腐敗。
第十一條 律師事務所應當切實履行對本所律師及“法律顧問”、行政人員的監(jiān)督管理責任，不得指使、縱容或者放任本所律師及“法律顧問”、行政人員與法官、檢察官不正當接觸交往。律師事務所違反上述規(guī)定的，由司法行政機關依法依規(guī)處理。
第十二條 各級人民法院、人民檢察院要加強律師執(zhí)業(yè)權利保障，持續(xù)推動審判流程公開和檢務公開，落實聽取律師辯護代理意見制度，完善便利律師參與訴訟機制，最大限度減少權力設租尋租和不正當接觸交往空間。各級人民法院、人民檢察院和司法行政機關要建立健全法官、檢察官與律師正當溝通交流機制，通過同堂培訓、聯(lián)席會議、學術研討、交流互訪等方式，為法官、檢察官和律師搭建公開透明的溝通交流平臺。探索建立法官、檢察官與律師互評監(jiān)督機制。完善從律師中選拔法官、檢察官制度，推薦優(yōu)秀律師進入法官、檢察官遴選和懲戒委員會，支持律師擔任人民法院、人民檢察院特邀監(jiān)督員，共同維護司法廉潔和司法公正。
關于進一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見
第一條 為深入貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實防止干預司法“三個規(guī)定”，進一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)，防止利益輸送和利益勾連，切實維護司法廉潔和司法公正，依據(jù)《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國律師法》等有關規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本意見。
第二條 本意見適用于從各級人民法院、人民檢察院離任且在離任時具有公務員身份的工作人員。離任包括退休、辭去公職、開除、辭退、調(diào)離等。本意見所稱律師，是指在律師事務所執(zhí)業(yè)的專兼職律師（包括從事非訴訟法律事務的律師）。本意見所稱律師事務所“法律顧問”，是指不以律師名義執(zhí)業(yè)，但就相關業(yè)務領域或者個案提供法律咨詢、法律論證，或者代表律師事務所開展協(xié)調(diào)、業(yè)務拓展等活動的人員。本意見所稱律師事務所行政人員，是指律師事務所聘用的從事秘書、財務、行政、人力資源、信息技術、風險管控等工作的人員。
第三條 各級人民法院、人民檢察院離任人員從事律師職業(yè)或者擔任律師事務所“法律顧問”、行政人員，應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國律師法》和公務員管理相關規(guī)定。各級人民法院、人民檢察院離任人員在離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。各級人民法院、人民檢察院離任人員終身不得擔任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人，但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
第四條 被人民法院、人民檢察院開除人員和從人民法院、人民檢察院辭去公職、退休的人員除符合本意見第三條規(guī)定外，還應當符合下列規(guī)定：（一）被開除公職的人民法院、人民檢察院工作人員不得在律師事務所從事任何工作。（二）辭去公職或者退休的人民法院、人民檢察院領導班子成員，四級高級及以上法官、檢察官，四級高級法官助理、檢察官助理以上及相當職級層次的審判、檢察輔助人員在離職三年內(nèi)，其他辭去公職或退休的人民法院、人民檢察院工作人員在離職二年內(nèi)，不得到原任職人民法院、人民檢察院管轄地區(qū)內(nèi)的律師事務所從事律師職業(yè)或者擔任“法律顧問”、行政人員等，不得以律師身份從事與原任職人民法院、人民檢察院相關的有償法律服務活動。（三）人民法院、人民檢察院退休人員在不違反前項從業(yè)限制規(guī)定的情況下，確因工作需要從事律師職業(yè)或者擔任律師事務所“法律顧問”、行政人員的，應當嚴格執(zhí)行中共中央組織部《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》（中組發(fā)【2013】18號）規(guī)定和審批程序，并及時將行政、工資等關系轉(zhuǎn)出人民法院、人民檢察院，不再保留機關的各種待遇。
第五條 各級人民法院、人民檢察院離任人員不得以任何形式，為法官、檢察官與律師不正當接觸交往牽線搭橋，充當司法掮客；不得采用隱名代理等方式，規(guī)避從業(yè)限制規(guī)定，違規(guī)提供法律服務。
第六條 人民法院、人民檢察院工作人員擬在離任后從事律師職業(yè)或者擔任律師事務所“法律顧問”、行政人員的，應當在離任時向所在人民法院、人民檢察院如實報告從業(yè)去向，簽署承諾書，對遵守從業(yè)限制規(guī)定、在從業(yè)限制期內(nèi)主動報告從業(yè)變動情況等作出承諾。人民法院、人民檢察院離任人員向律師協(xié)會申請律師實習登記時，應當主動報告曾在人民法院、人民檢察院工作的情況，并作出遵守從業(yè)限制的承諾。
第七條 律師協(xié)會應當對人民法院、人民檢察院離任人員申請實習登記進行嚴格審核，就申請人是否存在不宜從事律師職業(yè)的情形征求原任職人民法院、人民檢察院意見，對不符合相關條件的人員不予實習登記。司法行政機關在辦理人民法院、人民檢察院離任人員申請律師執(zhí)業(yè)核準時，應當嚴格審核把關，對不符合相關條件的人員不予核準執(zhí)業(yè)。
第八條 各級人民法院、人民檢察院應當在離任人員離任前與本人談話，提醒其嚴格遵守從業(yè)限制規(guī)定，告知違規(guī)從業(yè)應承擔的法律責任，對不符合從業(yè)限制規(guī)定的，勸其調(diào)整從業(yè)意向。司法行政機關在作出核準人民法院、人民檢察院離任人員從事律師職業(yè)決定時，應當與本人談話，提醒其嚴格遵守從業(yè)限制規(guī)定，告知違規(guī)從業(yè)應承擔的法律責任。
第九條 各級人民法院、人民檢察院在案件辦理過程中，發(fā)現(xiàn)擔任訴訟代理人、辯護人的律師違反人民法院、人民檢察院離任人員從業(yè)限制規(guī)定情況的，應當通知當事人更換訴訟代理人、辯護人，并及時通報司法行政機關。司法行政機關應當加強從人民法院、人民檢察院離任后在律師事務所從業(yè)人員的監(jiān)督管理，通過投訴舉報調(diào)查、“雙隨機一公開”抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)離任人員違法違規(guī)問題線索并依法作出處理。
第十條 律師事務所應當切實履行對本所律師及工作人員的監(jiān)督管理責任，不得接收不符合條件的人民法院、人民檢察院離任人員到本所執(zhí)業(yè)或者工作，不得指派本所律師違反從業(yè)限制規(guī)定擔任訴訟代理人、辯護人。律師事務所違反上述規(guī)定的，由司法行政機關依法依規(guī)處理。
第十一條 各級人民法院、人民檢察院應當建立離任人員信息庫，并實現(xiàn)與律師管理系統(tǒng)的對接。司法行政機關應當依托離任人員信息庫，加強對人民法院、人民檢察院離任人員申請律師執(zhí)業(yè)的審核把關。各級司法行政機關應當會同人民法院、人民檢察院，建立人民法院、人民檢察院離任人員在律師事務所從業(yè)信息庫和人民法院、人民檢察院工作人員近親屬從事律師職業(yè)信息庫，并實現(xiàn)與人民法院、人民檢察院立案、辦案系統(tǒng)的對接。人民法院、人民檢察院應當依托相關信息庫，加強對離任人員違規(guī)擔任案件訴訟代理人、辯護人的甄別、監(jiān)管，做好人民法院、人民檢察院工作人員回避工作。
第十二條 各級人民法院、人民檢察院和司法行政機關應當定期對人民法院、人民檢察院離任人員在律師事務所違規(guī)從業(yè)情況開展核查，并按照相關規(guī)定進行清理。對人民法院、人民檢察院離任人員違規(guī)從事律師職業(yè)或者擔任律師事務所“法律顧問”、行政人員的，司法行政機關應當要求其在規(guī)定時間內(nèi)申請注銷律師執(zhí)業(yè)證書、與律所解除勞動勞務關系；對在規(guī)定時間內(nèi)沒有主動申請注銷執(zhí)業(yè)證書或者解除勞動勞務關系的，司法行政機關應當依法注銷其執(zhí)業(yè)證書或者責令律所與其解除勞動勞務關系。
本意見印發(fā)前，已經(jīng)在律師事務所從業(yè)的人民法院、人民檢察院退休人員，按照中共中央組織部《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》相關規(guī)定處理。
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